10月27日,江苏省政府召开新闻发布会,解读《江苏省省级财政专项资金管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》于2020年9月21日经省政府第66次常务会议审议通过,并以2020年第138号省政府令颁布,将自今年11月1日正式实施。
财政专项资金是财政专项拨款用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面指定用途的财政资金。规范财政专项资金管理,是提高政府依法理财、科学理财水平的重要举措,也是推进财理体系和治理能力现代化的必然要求。
江苏省司法厅副厅长周福莲介绍,《办法》包括“总则”“设立、调整和撤销”“使用和执行”“绩效管理和监督”“管理职责”“法律责任”“附则”共7章49条,其中规定专项资金设立应当符合公共财政投入方向,重点满足政府提供公品和公共服务的需求,执行期限一般不得超过5年,同时还建立调整和撤销机制。在资金的使用和执行上,业务主管部门负责组织项目申报和评审工作,并依托公共信用信息系统对申报单位进行信用审查。在预算绩效管理和考核方面,规定省级业务主管部门设置专项资金预算绩效目标,经省财政部门审核后与预算同步批复下达,凯发k8国际首页登录同时要对专项资金预算绩效目标实现程度和预算执行进度进行监控,并开展自评。
江苏省财政厅副厅长沈益锋介绍,《办法》是对2010年出台的省政府第63号令的全面修订,是近年来江苏省财政专项资金管理改革成果的法治固化,对完善我省省级专项资金管理体系,依法规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,推进财理体系和治理能力现代化具有重要意义。就特点而言,此次出台的《办法》明确体现“放管服”改革方向,规定专项资金实行清单管理,赋予市县更大的资金自主权;创新支持发展方式,将“拨改投”“无偿转有偿”等财政改革经验予以条文固化;同时引入专项资金信用管理要求,通过信用审查、信用信息共享、强化失信惩戒等措施提高专项资金信用管理水平,明确中介机构出具不实报告的,在3年内不采信其对专项资金申报、评审、绩效管理等有关工作而出具的报告;还从管理原则、设立专项时的绩效评估、凯发k8国际首页登录重新申请设立时的专项绩效评价报告到专章规定绩效管理和监督,确立全过程预算绩效管理体系。凯发k8国际首页登录