在办理基层代表建议、意见时，我们常常遇到这样的问题：不少建议是群众迫切需要解决的民生问题。但政府一些职能部门在办理这类建议时，经常感到难为情：“我们也想解决，但今年没有预算，没办法。”没有预算安排成为办理建议的“难路虎”，一方面折射出代表建议在办理时的无奈；另一方面也为代表建议承办单位搪塞应付代表留下借口。

　　如今，这样的建议办理对于上海市闵行区的代表来说不再为此发愁。据媒体报道：在闵行区会督促下，区政府从2009年开始，财政预留1000万元，专门用于处理代表书面意见中提出的涉及群众民生的亟待解决的问题。

　　多年来，基层代表建议中凡涉及到资金的建议往往让承办单位头痛。不办，代表有意见；办，却没有资金，特别是随着一些刚性支出制度的出台，这样的建议办理越来越难。而另一个现实的问题是，如果认真落实办理了这类建议，代表却最满意，因为这样的建议能给人看得见、摸得着的成效。然而，两者之间的矛盾一直以来是困扰地方建议代表办理工作中的难题。

　　事实上，修路架桥、修塘筑坝、扶贫济困、凯时k8官网下载兴教办学等都是与人民群众休戚相关、紧密相连，是最直接、最现实的民生问题，代表以建议、凯时k8官网下载批评和意见的形式向国家权力机关提出，呼吁并督促解决，本身就是代表人民利益的具体体现。如果这些建议办好了，无论对人民代表大会制度的宣传，还是代表职能作用的发挥，意义不言而喻。要知道，人民群众对人民代表大会制度的认知，往往是从身边代表的有效作为来体会的。

　　闵行区会督促政府建立“代表建议办理专项资金”制度，既是对代表建议的尊重、对群众利益的维护，更是对提升建议办理质量的制度要求。闵行区政府虚心接受监督，主动作为，视民生问题为政府要务，把代表建议办理作为改进政府工作的动力，这本身就是一个责任政府的道义担当。这便是代表专项资金设立的现实意义所在。